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市发改委
事中事后监管制度
(二)散装水泥行政处罚监管  

散装水泥管理机构行政处罚实施分级管理。市本级散装水泥管理机构负责对市属建设工程现场搅拌混凝土、砂浆,市属企业使用未经培训的驾驶员驾驶专用车辆,及市属企业违法使用袋装水泥、普通干混砂浆情况的行政处罚,并负责对县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构的行政处罚实施情况开展监督;县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构负责对本辖区建设工程及企业的行政处罚。

一、监督检查对象

(一)现场搅拌混凝土、砂浆的市属建设工程;

(二)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业;

(三)县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构。

二、监督检查内容

(一)市属建设工程是否有未经许可现场搅拌混凝土、砂浆情况;

(二)企业是否有使用未经培训的驾驶员驾驶专用车辆情况;

(三)企业是否有违法使用袋装水泥、普通干混砂浆情况;

(四)县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构的行政处罚实施情况。

三、监督检查方式和措施

(一)经常性对企业、建设工程实地走访、检查;

(二)到县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构查阅案卷、资料;

(三)联合有关部门每年开展一次以上的联合执法大检查;

(四)根据投诉举报开展执法检查。

四、监督检查程序

(一)接举报、投诉或者日常工作中发现违法行为后立案调查;

(二)实地走访核实是否存在违法情况;

(三)对确实存在违法行为情况的,依法定程序给予处罚;

(四)对违法行为人改正情况开展后续跟踪;

(五)对下级散装水泥行政管理机构的执法情况开展每年至少一次的监督检查,抽查、调取有关案卷进行阅卷,开展案卷评查。

五、监督检查处理

(一)对不具备行政许可条件而未经许可现场搅拌的,或者在行政许可范围外违法进行现场搅拌的,依法作出行政处罚;

(二)散装水泥管理机构及其工作人员违反规定实施许可的,由行政主管部门或上一级散装水泥管理机构责令改正,并按有关法律规定给予行政处罚等处理;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。 

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