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市发改委
事中事后监管制度
(一)“禁现”区域内建设工程现场搅拌混凝土、砂浆行政许可监管  

散装水泥管理机构行政许可实施分级管理。市本级散装水泥管理机构负责对市属建设工程现场搅拌混凝土、砂浆实施许可,并负责对县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构的行政许可实施情况开展监督;县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构负责对本辖区建设工程实施许可。

一、监督检查对象

(一)禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内的市属建设工程;

(二)县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构。

二、监督检查内容

(一)市属建设工程是否符合现场搅拌混凝土、砂浆的条件;

(二)市属建设工程有无未经许可擅自搅拌混凝土、砂浆情况;

(三)市属建设工程是否超越许可范围搅拌混凝土、砂浆。

(四)县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构实施许可情况。

三、监督检查方式和措施

(一)日常监管,加强对建设工程现场搅拌情况的现场督查,经常性对“禁现”区域内建设工程实地走访、检查;

(二)临时性抽查,对县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构许可的建设工程开展突击性抽查;

(三)集中执法检查,联合有关部门每年开展一次以上的联合执法大检查;

(四)到县(市、区、市级功能区)散装水泥管理机构查阅许可案卷;

(五)开设举报、投诉专线,接到举报、投诉后及时调查,调查结束及时反馈举报、投诉人。

四、监督检查程序

(一)“禁现”区域内建设工程的建设方、施工方向散装水泥管理机构提出申请;

(二)散装水泥管理机构对符合条件的申请予以受理,并开展实地走访、核实;

(三)对符合法定条件的建设工程授予许可;

(四)对许可实施情况开展监督,加强日常检查和临时性抽查,联合执法检查等;

(五)上级散装水泥管理机构对下级散装水泥管理机构的许可情况进行不定期核查、监督。

五、监督检查处理

(一)对不具备行政许可条件而未经许可现场搅拌的,或者在行政许可范围外违法进行现场搅拌的,依法作出行政处罚;

(二)散装水泥管理机构及其工作人员违反规定实施许可的,由行政主管部门或上一级散装水泥管理机构责令改正,并按有关法律规定给予行政处罚等处理;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

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